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东丰县人民政府

 
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pk10走势图分析关于印发东丰县“十三五”时期推进基本公共服务均等化工作实施方案

时间:2018-09-05 09:31 来源:东丰县人民政府

  东政办发〔2018〕36号

 

各乡镇人民政府,县政府各部门:

  《东丰县“十三五”时期推进基本公共服务均等化工作实施方案》经县政府批准,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  pk10走势图分析

  2018年9月5日

 

  东丰县“十三五”时期推进 基本公共服务均等化工作实施方案

  为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》(国发〔2017〕9号)、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进基本公共服务均等化“十三五”规划的通知》(吉政办发〔2017〕52号和《辽源市人民政府办公室关于印发辽源市“十三五”时期推进基本公共服务均等化工作实施方案的通知》(辽府办发〔2018〕11号),以下简称《通知》)精神,结合我县实际,制定本方案。

  一、总体目标

  全面贯彻执行《通知》确定的各项目标和任务,进一步完善工作举措、突出重点、合力推进。到2020年,我县基本公共服务制度规范基本成型。各领域制度规范衔接配套、基本完备,服务提供和享有有规可循、有责可督,基本公共服务依法治理水平明显提升。标准体系全面建立。基本公共服务清单全面建立,标准体系基本健全并实现动态调整,各领域建设类、管理类、服务类标准基本完善并有效实施。保障机制巩固健全。基本公共服务财政支出得到保障,基层服务基础更加夯实,人才队伍不断壮大,供给模式创新提效,可持续发展的长效机制基本形成。均等化水平稳步提高。推动基本公共服务全覆盖,城乡区域间基本公共服务大体均衡,广大群众享有基本公共服务的可及性显著提高,基本实现全覆盖。基本公共服务均等化基本实现。

  二、重点领域及任务

  (一)基本公共教育领域。

  1.积极发展学前教育。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,实施学前教育三年行动计划及后续行动。扩大普惠性学前教育资源,积极发展公办幼儿园,鼓励和支持企事业单位和集体办园,推动大村独立建园、小村设分园或联合办园,为人口分散地区提供灵活多样的学前教育服务。大力扶持普惠性民办幼儿园发展,鼓励优质幼儿园开办连锁园。提升学前教育保育教育质量,落实《幼儿园工作规程》(教育部令第39号),加强动态监管和业务指导。(县教育局、县发改局、各乡镇人民政府负责,列在首位的为牵头单位,下同)

  2.均衡发展义务教育。提高义务教育基本均衡覆盖水平,2018年前消除义务教育薄弱学校,实现县域内基本均衡;2020年前实现办学标准化,在更高水平上推动义务教育均衡发展。坚持免试就近入学原则,合理划定学校服务范围,规范入学秩序。推进“县管校聘”管理,加强县域义务教育学校校长、教师交流。统筹推进城乡义务教育发展,严格学校布局规划,加强重点城镇、近城郊区、新建城区和旧城改造配套学校建设,确保同步规划、同步建设、同步管理。保留并办好必要的小规模学校和教学点。推进中心校与村小一体化发展。促进义务教育学校优质发展,加强义务教育学校管理标准化建设,力争全部达到国家规定的学校管理标准。(县教育局、各乡镇人民政府负责)

  3.促进普通高中多样化发展。加强普通高中基础能力建设,科学规划普通高中布局,控制普通高中规模和班额。改善学校办学条件,保障教育教学基本需求。推动普通高中多样化发展,鼓励普通高中根据需要适当增加职业教育教学内容,为学生学习提供多元选择机会。支持普通高中与高校建立联合培养人才的对接机制,鼓励高校向普通高中开放课程、图书馆、实验室、实习实训基地等教学和科研资源。(县教育局负责)

  4.加快发展现代职业教育。优化布局结构,加大职业教育资源整合力度,推进现代职教园区建设,提高职业教育基础能力。加快推进东丰县职教中心扩建工程,实施现代化示范性院校和实习实训基地建设项目,建设1所现代化示范校和1个现代化示范性实习实训基地。实施职业院校教育教学改革推进项目,建设10个中职示范专业、4个高职特色专业群。以品牌专业、示范专业为基础,推动专业调整优化,完善专业预警与动态调整机制,提高服务地方经济能力。以现代学徒制、双元制为引领,提高育人质量,推进工匠精神进校园、进课堂,落实职业精神与职业技能培养相融合的要求。强化教学、实习、实训相融合,加强实践动手能力培养。鼓励职业学校面向企业、社区、农村开展职工培训、技术服务和文化共建等活动。(县教育局、县发改局、县人社局、县经济局负责)

  5.推动继续教育终身化发展。探索构建继续教育终身化制度,推动中高职院校进一步开放教育教学资源,开放办学。大力发展网络教育、远程开放教育,加快建立覆盖城乡、开放便捷的终身学习服务体系。探索高中阶段及以后各级各类学校和教育机构学习成果互认,使所有公民都能通过直接升学、先就业再升学、边工作边学习等多种学习方式不断发展。在吉林省学分银行基础上,建立个人学习账号,开展学习成果累积与转换,推动全民终身学习建设。实施社区教育建设项目,建设1个省级社区教育实验区、1个省级社区教育示范区,推动职业教育进社区工程。(县教育局负责)

  (二)基本劳动就业创业领域。

  6.实施积极就业政策。统筹构建有利于促进就业的财政、金融、产业等综合性经济政策体系,推动解决结构性就业矛盾、鼓励劳动者自主创业和提高就业质量。加强对灵活就业、新就业形态的政策支持。推进城镇积极就业政策向农村扩展延伸。进一步完善就业失业登记制度和就业困难人员就业援助长效机制。建立就业失业动态监测制度,加强就业形势统计分析。完善失业预警机制,积极防范失业风险。(县人社局负责)

  7.鼓励以创业带就业。突出民营经济发展,强化创业服务,鼓励城乡居民创新、微创新、微创业,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业机制。建立创业项目资源库,创建创业服务专家队伍。加强创业培训,提升劳动者创业能力。加大创业专项资金投入,建立创业带动就业专项补助和高校毕业生创业基金补助。搭建一批优质创业服务平台,推进创业创新实训基地、大学生创业园和省级农民工返乡创业基地建设。(县人社局、县发改局、县经济局、县财政局)

  8.加强职业技能培训。推行终身职业技能培训制度,全方位提升劳动者就业创业能力。开展各种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。发挥企业在职业培训中的主体作用,实施劳动者素质提升行动和特殊就业人群职业培训计划,开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员、转岗职工、退役军人和残疾人政府补贴性职业培训。(县人社局负责)

  9.建设统一规范的人力资源市场。打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。增强人力资源市场灵活性,促进劳动力在行业、企业之间自由流动。规范招人用人制度,尊重劳动者和用人单位市场主体地位,消除影响平等就业的制度障碍和就业歧视。(县人社局负责)

  (三)基本社会保险领域。

  10.基本实现法定人群全覆盖。实施全民参保登记计划,促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保,基本实现法定人员全覆盖。对各类人员参加社会保险情况实行动态管理,建立覆盖各险种参保人员的社会保险基本数据信息库,为全民参保提供基础支持。做好中小微企业、灵活就业人员、农民工等重点群体参保工作。(县人社局、县社保局负责)

  11.完善养老保险制度体系。完善统账结合的城镇职工基本养老保险制度。完善职工养老保险个人账户制度。规范职工和城乡居民基本养老保险缴费政策,健全参保缴费激励约束机制。完成机关事业单位养老保险制度改革,实现制度并轨。完善养老保险转移接续政策,建立更加快捷的养老保险转移接续机制。实施职业年金制度,着力扩大企业年金覆盖面,鼓励发展商业养老保险。(县社保局负责)

  12.完善失业保险政策体系。发挥失业保险预防失业促进就业功能,做好失业保险支持企业稳定岗位工作。(县人社局、县社保局负责)

  13.完善基本医疗保险和生育保险政策体系。按照上级部署,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和经办运行机制,完善医疗保险缴费参保政策,健全医疗保险稳定可持续筹资机制。逐步完善医疗保险重特大疾病保障机制。按照上级部署,持续深化医疗保险支付制度改革,强化预算管理和付费总额控制,建立医疗保险经办机构依据协议与医疗机构、药品供应商的谈判机制,积极推进按病种、按人头等复合式付费方式。将生育保险和职工基本医疗保险合并实施,规范生育保险政策和管理。(县人社局、县卫计局负责)

  14.完善工伤保险制度体系。逐步加强工伤预防、工伤补偿、工伤康复“三位一体”制度体系建设。(县人社局负责)

  15.建立待遇合理调整机制。逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制,适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。稳步扩大基本医疗保险保障范围,按照上级部署,适时调整基本医疗保险待遇标准。职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别稳定在80%和75%左右。(县人社局、县社保局负责)

  (四)基本医疗卫生领域。

  16.加强基本公共卫生服务。实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。加大疾病联防联控力度,加强传染病、慢性病、地方病等综合防治和职业病危害防治。广泛开展爱国卫生运动,扎实推进卫生城镇创建活动和城乡环境卫生整洁行动,加大农村改厕和病媒生物防治力度。加强全民健康教育,推进公共场所禁烟,切实提高全民健康素养水平。提升突发公共卫生事件应急处置能力,健全突发公共卫生事件风险评估、信息沟通和问责机制,规范专项应急预案,完善卫生应急专家库,加强卫生应急专业救援队伍力量。积极开展卫生应急体系规范化建设,重点推动二级以上公立医院卫生应急能力提升。(县卫计局、县住建局负责)

  17.完善医疗卫生服务体系。促进医疗卫生系统合作共享,加强全行业监管与属地化管理,统筹城乡、区域资源配置,统筹预防、医疗和康复,中西医并重,注重发挥医疗卫生服务体系的整体功能,促进均衡发展。进一步改善我县居民就医环境,不断提高医院医疗水平。全面推进公立医院综合改革,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。加强县级医院医疗技术水平,提升基层医疗卫生机构能力建设,以人才等软件建设和设施、设备等硬件建设为核心,扩大优质医疗卫生资源,提升我县医疗卫生服务能力水平。(县卫计局负责)

  18.加强妇幼健康服务和计划生育管理。实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,实施生育登记服务。实施孕前优生健康检查,重点加强高危孕产妇和新生儿健康管理。提高妇女常见病筛查率和早诊早治率,扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌项目检查覆盖范围。继续落实计划生育技术服务,将流动人口纳入乡镇卫生计生服务体系。加强出生人口性别比综合治理。完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。(县卫计局负责)

  19.保障食品药品安全。健全食品安全风险监测体系,食源性疾病监测报告系统覆盖各级医疗机构,开展县级疾控机构食品安全风险监测工作规范化建设。提高政府保证公共安全和处置突发公共事件的能力,积极推动县疾病预防控制中心实验楼项目建设,争取早日竣工投入使用。完善基本药物制度,全面配备并优先使用基本药物。完善低价药品和急抢救药品供应保障制度,实行基本药物统一招标、统一采购、统一配送、统一结算和统一监管“五统一”的政府办基层医疗卫生机构基本药物供应机制,严格落实零差率销售制度。加大农村食品药品安全治理力度,完善网络销售食品药品监管。推行药品经营分类分级管理,强化对高风险对象的监管。(县卫计局、县市场监督管理局负责)

  (五)基本社会服务领域。

  20.增强社会救助能力。完善最低生活保障制度和特困人员救助供养制度,强化与住房、教育、医疗、就业等专项救助制度的衔接。健全特困人员供养服务机构功能,制定特困人员供养服务标准体系。合理界定医疗救助对象,完善重特大疾病医疗救助制度,合理界定救助对象,加强与基本医疗保险、疾病应急救助制度的有效衔接。高效实施临时救助制度,加强流浪乞讨人员救助管理。加大农村特困人员供养服务机构建设,提升集中供养能力。对丧失劳动能力的贫困家庭实施兜底性保障政策,对符合条件的因病致贫家庭提供医疗救助。健全低保对象认定办法,完善救助申请对象家庭经济状况信息核查办法,建立跨部门、多层次的救助申请对象家庭经济状况核对机制。建立救助对象档案及台账,及时更新信息,确保救助对象身份、家庭状况、保障金发放等准确无误。健全灾害救助制度,实现灾后12小时内受灾人员基本生活得到初步救助。(县民政局、乡镇人民政府负责)

  21.提升儿童福利水平。发展适度普惠型儿童福利事业,构建以家庭养育为基础、基本生活费为保障、福利机构为依托的儿童福利服务体系。建立健全未成年人救助保护以及农村留守儿童关爱保护制度,进一步完善孤儿基本生活保障制度,强化各类孤残儿童保障服务和建立收养能力评估制度,推进未成人救助保护中心建设。(县民政局负责)

  22.完善社会事务管理。完善婚姻信息数据库建设,推动建立部门间婚姻登记信息共享平台。发展基本殡葬服务,支持公共殡仪馆、公益性骨灰安放(葬)设施和墓地建设。对低收入群众实行惠民殡葬政策,推行火葬区骨灰规范集中安葬。(县民政局负责)

  23.健全优抚安置制度。全面落实优抚安置各项制度政策,提升对复员退伍军人、军休人员的优抚安置和服务保障能力。完善优抚政策和优抚对象抚恤优待标准调整机制,逐步提高抚恤优待标准。将优抚安置对象优先纳入社区服务、养老服务、医疗卫生服务等体系,探索建立优抚安置对象社会化服务平台。(县民政局负责)

  24.健全养老服务体系。发展居家养老服务网络,逐步形成居家养老服务中心、社会养老服务组织、家政服务、社会工作者、志愿者等多形式、多层面的居家养老服务渠道。加大对生活困难老人救助力度,建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度,完善政府兜底功能。推动医疗卫生和养老服务相结合,大力发展老年护理、康复、临终关怀等服务,探索建立长期护理保险制度。(县民政局、县发改局、县卫计局、县人社局、各乡镇人民政府负责)

  (六)基本住房保障领域。

  25.公共租赁住房。住房保障采取实物配租与租赁补贴相结合的方式实施。进一步完善租赁补贴制度,采取市场提供房源、政府发放补贴的方式,解决住房保障对象的住房困难问题,支持符合条件的保障对象通过住房租赁市场租房居住。根据实际情况,因地制宜、科学合理确定公共租赁住房的供应规模、供应对象和租金水平。明确住房保障标准,合理确定住房保障范围,健全完善准入退出机制。(县住建局负责)

  26.城镇棚户区改造。全面落实土地、财政、税收、金融等支持政策,加强棚户区改造质量监管,打好棚户区改造攻坚战。创新棚户区改造体制机制,推动政府购买棚改服务,推广政府与社会资本合作模式,发挥开发性、政策性金融支持作用。用好各类补助资金及专项建设基金,落实地方配套资金,积极推行棚改货币化安置。(县住建局、县财政局、县人民银行负责)

  27.农村危房改造。加大农村危房改造力度,到2018年末,提前完成农村危房改造任务,统筹推进农房抗震改造。明确各县农村危房改造最低建设标准要求。(县住建局负责)

  (七)基本公共文化体育领域。

  28.开展公益文化推广活动。全面落实国家基本公共文化服务指导标准和我省实施标准,促进城乡基本公共文化服务资源共建共享,积极搭建公益性文化活动平台,制定公共文化服务目录,开展“菜单式”“订单式”服务。保障公共图书馆、博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆(站)等免费开放,公共体育设施免费或低收费开放。完善政府购买公共文化服务机制,健全公益文化单位经常性送文化下基层制度,推动非物质文化遗产和高雅艺术进校园、进社区、进企业、进军营。以老年人、未成年人、残疾人、进城务工人员、留守妇女儿童、生活困难群众作为城乡公共文化服务的重点对象,积极开展针对性强的公益性文化艺术培训服务、展演和科普活动,鼓励实施文化低保工程。(县文广新局、县财政局负责)

  29.加强公共文化设施建设。推进我县公共文化服务中心等公共文化设施建设。完善乡镇(街道)公共文化设施,集合建设村(社区)综合性文化服务中心。在文体广场和城乡人流密集地点设置公共阅报栏(屏)、公益广告牌。(县文广新局、县发改局、县住建局、各乡镇人民政府负责)

  30.大力发展群众体育。全面落实《吉林省全民健身实施计划(2016—2020年)》和《辽源市全民健身实施计划(2016—2020年)》,强化公共体育服务职能,完善全民健身服务体系,努力满足人民群众健身需求,提高群众身体素质和健康水平。建设一批便民利民的中小型体育场馆、足球场、健身步道等场地设施,积极推进全民健身活动中心项目建设。实现乡镇、行政村公共体育场地全覆盖。改善各类公共体育设施的无障碍条件,提高各类体育设施的开放率和利用率。(县文广新局负责)

  31.提升广播影视服务水平。在实现村村通的基础上,推进数字广播电视入户接收,基本实现户户通。进一步改善农村电影放映条件,电影公共服务由乡村流动放映逐步向固定和室内放映过度,扶持乡镇数字影院建设。努力增加贴近基层群众需要的服务性广播电视栏目节目。(县文广新局负责)

  32.提升新闻出版服务质量。推进全民阅读,开展多种形式的阅读活动,关注青少年等全民阅读重点群体,提升全民综合阅读率。加快推进各类阅读设施建设,切实保障人民群众基本阅读权益。积极支持实体书店发展,更好地发挥实体书店的公共文化服务功能。大力扶持少数民族语言文字及双语出版物的出版、印刷和发行,促进民族文化繁荣发展。(县文广新局负责)

  (八)残疾人基本公共服务领域。

  33.保障残疾人基本生活。完善和落实针对残疾人特殊困难和特殊需求的社会救助政策,保障符合条件的城乡贫困残疾人能享受到最低生活保障和其他生活救助待遇,重点解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题。完善困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,做好“两项补贴”制度与城乡最低生活保障等制度的衔接。落实低收入残疾人家庭生活用电、水、气、暖等费用优惠和补贴政策,落实好“阳光家园计划”。在自愿并公开的前提下,全面完成对建档立卡的农村贫困残疾人家庭危房改造存量任务。(县残联、县民政局、县住建局负责)

  34.加强残疾人就业创业和社保服务。全面贯彻《吉林省残疾人就业办法》(省政府令第215号)及中共吉林省委组织部等八部门《关于促进按比安排残疾人例就业的实施意见》(吉残联发〔2014〕47号)精神,完善和落实各项残疾人就业保护和就业促进政策,实施残疾人就业促进项目,增强残疾人自我发展能力,促进残疾人及其家庭收入大幅提高、生活质量明显改善。投入残疾人就业保障金260万元左右,用于培训残疾人和扶持残疾人创业、就业。培训残疾人900人,城镇新增残疾人就业200人。落实贫困和重度残疾人参加社会保险个人缴费资助政策,落实重度残疾人医疗报销制度,做好重度残疾人就医费用结算服务。(县残联、县财政局、县人社局、县社保局负责)

  35.改善残疾人康复、教育、文化体育和无障碍服务。实施残疾人精准康复服务行动,满足城乡残疾人的基本康复服务需求。支持残疾人康复设施建设,推进县残疾人托养设施建设;配建县级残疾人综合服务设施。积极推进家庭经济困难的残疾人学生包括义务教育和高中阶段教育在内的12年救助教育。推进公共文化体育活动场所向残疾人免费开放。加快公共场所、公共服务设施的通行无障碍改造,逐步推进无障碍环境建设。倡导全社会理解、尊重、关心和帮助残疾人,大力发展残疾人慈善事业和专业社会工作服务、志愿助残服务。(县残联、县教育局、县文广新局、县综合执法局负责)

  三、保障措施

  (一)明确任务分工。

  根据我县基本公共服务重点领域的工作任务分工,各有关部门要加强沟通并协调推动。县发改局负责总体工作的协调和调度,各领域各项工作任务由牵头部门负责,其他部门按工作职责配合完成。

  (二)健全保障机制。

  要稳定基本公共服务投入,拓宽资金来源,财政部门要增强保障能力,加大对提升基本公共服务水平和基本公共服务薄弱领域的扶持力度。

  (三)强化落实考核。

  各有关部门要将推进基本公共服务均等化工作纳入本部门年度重点工作。加强绩效评价和监督问责,强化过程监管。依法接受同级人大常委会的监督,接受社会和人民群众监督。

 

  附件:东丰县“十三五”基本公共服务清单

序号

服务项目

服务对象

服务标准

支出责任

推动部门

一、基本公共教育

1

免费义务教育

义务教育学生

对城乡所有义务教育学生免学杂费,免费提供教科书;统一城乡中小学年生均公用经费标准,小学600元、初中800元,目标人群覆盖率100%,小学、初中净入学率保持在99%以上。

中央、省及市、县区财政按比例分担。

县财政局

县教育局

2

寄宿生生活补助

农村和城市家庭经济困难寄宿学生(城市从2017年开始执行)

小学每生每年1000元,初中每生每年1250元。

中央、省及市、县区财政按照比例分担。

县财政局

县教育局

3

普惠性学前教育资助

在普惠性幼儿园接受学前教育的低保家庭子女、孤儿和残疾儿童

城市每生每年2000元,农村每生每年1000元。

省及市、县区政府负责,中央财政适当补助。

县财政局

县教育局

4

中等职业教育(含技工学校)免除学杂费

中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村(含县、镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生,不含艺术类相关表演专业学生。城市家庭经济困难学生按在校城市学生(扣除涉农专业和艺术类相关表演专业学生)10%的比例确定

符合政策的学生,公办学校免除全部学费,民办学校最高补助标准为每生每年2000元。

基本补贴标准每人每年2000元。基本补贴标准2000元所需资金,由中央、省市县财政按比例分担;学费标准超过2000元的部分,公办学校由同级财政补贴。民办学校经批准的学费标准低于2000元的,按实际学费标准补助;高于2000元以上部分,学校可以按规定继续向学生收取。

县财政局

县教育局

县人社局

5

中等职业教育(含技工学校)国家助学金

中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生

每生每年2000元。涉农专业目标人群覆盖率100%,非涉农专业家庭经济困难学生目标人群覆盖率15%。

中央、省及市、县财政按比例分担。

县财政局

县教育局

县人社局

6

普通高中国家助学金

在校生中的家庭经济困难学生

每生每年2000元。

中央、省及市、县区财政按比例分担。

县财政局

县教育局

7

免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费

建档立卡等家庭经济困难普通高中在校生

省首批办好的示范高中每生每学年900元,省级重点高中每生每学年700元,一般高中每生每学年500元。

中央、省及市、县区财政按比例分担。

县财政局

县教育局

二、基本劳动就业创业

8

基本公共就业服务

有就业需求的劳动年龄人口

免费提供就业政策法规咨询、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息、职业指导和职业介绍、就业登记和失业登记等服务。

省政府结合中央财政就业补助资金统筹安排。

县人社局

9

创业服务

有创业需求的劳动年龄人口

免费提供创业咨询指导、项目开发、创业项目推介、开业指导、跟踪扶持等服务,获得创业担保贷款贴息服务。

省政府结合中央财政就业补助资金和省级创业专项资金统筹安排,创业担保贷款贴息和融资服务相关资金按规定有中央、省、市、县不同比例予以安排。

县人社局

县财政局

县人民银行

 

10

就业援助

零就业家庭和符合条件的就业困难人员

免费提供政策咨询、职业指导、岗位信息、就业困难人员和零就业家庭认定等服务,城镇零就业家庭至少有一人就业,动态消除零就业家庭。

省政府结合中央财政就业补助资金统筹安排。

县人社局

11

就业见习服务

离校一年内未就业高校毕业生

组织有意愿的离校未就业毕业生到有一定技术含量的见习岗位参加见习;指导见习单位和见习人员签订见习协议;见习单位安排带教老师,指导见习人员;见习单位和地方政府为见习人员提供基本生活补助;见习单位为见习人员办理人身意外保险;见习结束后,见习单位为见习人员出具书面见习证明。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位,适当提高见习补贴标准。

见习期间,按规定向见习人员发放基本生活补助,所需资金由见习单位和地方政府分担。

县人社局

县财政局

12

大中城市联合招聘服务

有求职愿望的高校毕业生和青年人才以及有招聘需求的各类用人单位

提供大中城市联动、线上线下融合的招聘服务;提供推荐岗位(人才)信息、就业创业指导、培训等就业服务。

市、县区政府负责。

县人社局

13

职业技能培训和技能鉴定

城乡各类有就业创业、提升岗位技能要求和培训愿望的劳动者

城镇登记失业人员、农村转移就业劳动力、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生每人每年可按规定享受一次职业培训补贴;按规定给予参加劳动预备制培训的农村学员和城市家庭经济困难学员一定生活费补贴;符合条件人员享有职业技能鉴定补贴。 “十三五”时期,把有就业要求和培训愿望的劳动者全部纳入培训范围,实现培训对象全覆盖,对参加培训的都要进行职业技能鉴定,并帮助其实现就业。

省政府结合中央财政就业补助资金统筹安排。

县人社局

14

新市民培训

进城落户和在城镇稳定就业的农民工

免费劳动者素质教育培训。

省及市、县区政府负责。

县人社局

15

劳动关系协调

用人单位和与之建立劳动关系的劳动者

免费提供劳动关系政策咨询和培训、劳动用工指导、获得劳动合同示范文本等服务。推动企业劳动合同签订率保持在90%以上。

省政府结合中央财政就业补助资金统筹安排。

县人社局

16

劳动人事争议调解仲裁

存在劳动人事关系的就业人员

免费提供劳动人事争议调解和仲裁服务,大力推动乡镇(街道)、村(社区)、行业、企业建立劳动争议调解组织。“十三五”时期,劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上。

省及市、县区政府负责。

县人社局

17

劳动保障监察

各类用人单位和劳动者

提供法律咨询和执法维权服务。

省及市、县区政府负责。

县人社局

三、基本社会保险

18

职工基本养老保险

职工、无雇工的个体工商户、灵活就业人员

依法纳入参保范围,符合条件人员发放基本养老金。依法参保缴费的单位自愿建立企业年金。落实基本养老金正常调整机制。

用人单位缴纳工资总额的20%。职工缴纳本人缴费工资的8%。由基本养老保险基金支付基本养老金。

县社保局

县人社局

 

19

城乡居民基本养老保险

年满16周岁(不含在校生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖的城乡居民

发放基本养老金,包括基础养老金和个人账户养老金。目前,我省确定的基础养老金最低标准为每人每月80元。根据经济发展和物价变动等情况,建立基础养老金水平合理调整机制。

实施弹性多档可选择的缴费确定和增长机制,年人均缴费档次为100—2000元。省政府根据不同缴费档次进行补助。

县社保局

县财政局

20

职工基本医疗保险

职工、无雇工的个体工商户、非全日制从业人员及灵活就业人员

患者因病住院,政策范围内医保基金支付比例达到80%左右,“十三五”时期,医疗保险覆盖率稳定在95%以上。

用人单位缴纳工资总额的6%左右,职工缴纳本人缴费工资的2%。

县人社局

县卫计局

21

城乡居民基本医疗保险

除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民(包括农村人口和城镇非就业人员)

政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右,大病保险的报销比例达到50%以上。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,建立统一的城乡居民基本医疗保险。“十三五”时期,覆盖率稳定在95%以上,期末力争实现全覆盖。

个人缴费和政府补贴相结合,逐步提高个人缴费占比。

县人社局

县卫计局

县财政局

22

生育保险

各类企业、机关、事业单位、社会团体等用人单位

基金支付生育期间的医疗费和生育津贴,生育津贴按职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。

累计结余超过9个月的统筹地区,应将费率控制在用人单位工资总额的0.5%以内。具体缴费比例由各统筹地区规定。

县人社局

23

失业保险

城镇企事业单位职工、失业人员、企业

对符合条件的失业人员支付失业保险金、基本医疗保险费、丧葬补助金、抚恤金,对符合条件的企业给予各类稳定岗位补贴。。

缴费比例不高于2%。

县社保局

县人社局

24

工伤保险

企业职工

参保职工按规定享有工伤保险权益。基金和用人单位按《工伤保险条例》(国务院令第586号)规定支付工伤医疗和康复、伤残、护理及工亡等待遇;用人单位支付停工留薪期的工资福利及护理待遇、5—6级伤残津贴待遇及一次性就业补助金等。“十三五”时期,参保人数19.6万人左右。

劳动能力鉴定和工伤保险待遇等费用依法由工伤保险基金和用人单位支付。用人单位根据行业差别费率和浮动费率档次缴费。

县人社局

四、基本医疗卫生

25

居民健康档案

城乡居民

为辖区常住人口免费建立统一、规范的居民电子健康档案,电子建档率达到80%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

26

健康教育

城乡居民

提供健康教育、健康咨询等服务,城乡居民健康素养水平达到20%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

27

预防接种

0—6岁儿童和其他重点人群

以街道(乡镇)为单位,提供针对性接种国家免疫规划疫苗,适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

28

传染病和突发公共卫生事件报告和处理

法定传染病病人、疑似病人、密切接触者和突发公共卫生事件伤病员及相关人群

就诊的传染病病例和疑似病例以及突发公共卫生事件伤病员及时得到发现登记、报告、处理,提供传染病防治和突发公共卫生事件防范知识宣传和咨询服务。传染病报告率和报告及时率达到95%以上;突发公共卫生事件相关信息报告率达到100%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

29

儿童健康管理

0—6岁儿童

建立保健手册,提供新生儿访视、儿童保健系统管理、体格检查、生长发育监测及评价和健康指导等服务。0—6岁以下儿童健康管理率达到85%以上。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

30

孕产妇健康管理

孕产妇

建立保健手册,提供孕期保健、产后访视及健康指导服务,孕产妇系统管理率达到85%以上。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

31

老年人健康管理

65岁及以上老年人

提供登记管理,健康危险因素调查、一般体格检查、中医体质辨识,疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导服务。“十三五”时期,65岁及以上老年人健康管理率达到70%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

32

慢性病管理

高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群

提供登记管理、健康指导、定期随访和体格检查服务。到2020年,管理高血压患者2.5万人,糖尿病患者1万人。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

33

严重精神障碍患者管理

严重精神障碍患者

提供患者发现登记和录入、随访管理、康复指导、心理健康服务和家属护理教育。重性精神疾病患者管理率达到75%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

34

卫生计生监督协管

城乡居民

食品安全信息报告,目标人群覆盖率达到100%;饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告,目标人群覆盖率达到90%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。基本公共卫生服务经费8%用于卫生监督协管。

县卫计局

35

结核病患者健康管理

辖区内确诊的肺结核患者

可疑者推介转诊,患者随访管理。推荐确诊1名患者补助50元,监督患者按时服药并督促其定期查痰,强化期每月随访3次,继续期月随访1次,疗程为半年,共600元。对耐药患者重点随访管理,疗程1年,共1600元。 目标人群覆盖率100%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

36

中医药健康管理

65岁以上老人、

0—3岁儿童

为65岁以上老人提供中医体质辨识和中医保健指导服务,为0—3岁儿童提供中医调养服务。“十三五”时期,目标人群覆盖率65%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

37

艾滋病病毒感染者和病人随访管理

艾滋病病毒感染者和病人

在疾控机构指导下开展行为干预、转介治疗、督促检测服药等随访服务。

市、县政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

38

社区艾滋病高危行为人群干预

艾滋病性传播高危行为人群

为艾滋病性传播高危行为人群提供综合干预措施。干预措施覆盖率逐步达到90%。

市、县政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

39

免费孕前优生健康检查

农村计划怀孕夫妇

提供健康教育、健康检查、风险评估和咨询指导等孕前优生服务。“十三五”时期,目标人群覆盖率达到80%。

中央、省、市、县区财政按比例分担。

县卫计局

40

疾病应急救助

在省内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者

符合条件患者的急救医疗费用,通过基本医保报销、医疗救助等渠道支付后剩余部分,由疾病应急救助基金给予补助。“十三五”时期,对目标人群做到应救尽救。

中央财政以转移支付形式拨付地方,省、市、县各级财政予以配套,并通过社会募集等渠道筹资。

县卫计局

县财政局

41

基本药物制度

城乡居民

实行零差率销售,按规定纳入基本医疗保险药品报销目录,逐步提高实际报销水平。“十三五”时期,覆盖所有政府办基层医疗卫生机构和村卫生室。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县卫计局

42

计划生育技术指导咨询

育龄人群

及时提供计划生育技术指导咨询服务、计划生育相关的临床医疗服务、符合条件的再生育技术服务和计划生育宣传服务。“十三五”时期,提出申请且符合条件的目标人群覆盖率达到100%。

农村避孕节育技术服务经费由各级财政保障,城市由社会统筹基金支付。

县卫计局

县财政局

43

农村部分计划生育家庭奖励扶助

年满60周岁、只生育一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭夫妇

发放一定数额的奖励扶持金,并根据经济社会发展水平实行奖励扶助标准动态调整。“十三五”时期,提出申请且符合条件的目标人群覆盖率达到100%。

中央、省、市、县区财政按比例共同负担。

县卫计局

县财政局

44

计划生育家庭特别扶助

符合条件的死亡或伤残独生子女父母及节育手术并发症三级以上人员

城乡独生子女死亡家庭扶助标准提高到每人每月450元,伤残家庭350元。

中央、省、市、县区财政按比例共同负担。

县卫计局

县财政局

45

食品药品安全保障

城乡居民

及时对供应城乡居民的食品药品开展监督检查,及时发现并消除风险。食品抽检量不低于4份/千人·年;对药品医疗器械实施风险分类管理,提高对高风险对象监管强度。

省、市、县区政府分类负责。

县市场监督管理局

五、基本社会服务

46

最低生活保障

家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭。

县区政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,按月(季)发给最低生活保障金。对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者,县级以上地方政府应当采取必要措施给予生活保障。

市、县区政府负责,中央、省财政对困难地区适当补助。

县财政局

县民政局

47

特困人员救助、供养

无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人及未满16周岁的未成年人。

提供基本生活条件;对生活不能自理的给予照料;提供疾病治疗;办理丧葬事宜;对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员,给予住房救助;对在义务教育阶段就学的特困人员,给予教育救助;对在高中阶段(含中职)、普通高等教育阶段就学的特困人员,根据实际情况给予适当教育救助。

省、市、县区政府负责,中央财政对困难地区适当补助。

县民政局

县财政局

县住建局

县教育局

48

医疗救助

最低生活保障家庭成员;特困供养人员;县级以上政府规定的其他特殊困难人员。

对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分,给予补贴;对重点救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后,个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用,给予补助。

省、市、县区政府负责,中央财政对困难地区适当补助。

县民政局

县卫计局

县财政局

49

临时救助

因火灾、交通事故等意外事件或家庭成员突发重大疾病等原因,基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困难的家庭。

为救助对象发放临时救助金、实物,提供转介服务;符合条件的,尽快将其纳入最低生活保障中;符合生活无着流浪、乞讨人员救助条件的,由市、县级政府相关救助管理机构(救助管理站、未成年人救助保护中心等,下同)按有关规定提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助,县级以上地方政府根据救助对象困难类型、困难程度,统筹考虑其他社会救助制度保障水平,合理确定临时救助标准,并适时调整。

省、市、县区政府负责,中央财政对困难地区适当补助。

县财政局

县民政局

50

受灾人员救助

基本生活受到自然灾害严重影响的人员

灾后12小时内受灾人员基本生活得到初步救助;及时为受灾人员提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助;对住房损毁严重的受灾人员进行过渡性安置;及时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象,并给予资金、物资等救助;受灾地区人民政府应当为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

中央、省、市、县区政府共同负责。

县民政局

县财政局

51

法律援助

经济困难公民和特殊案件当事人

提供必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。

省、市、县区政府负责,中央财政引导地方加大投入力度。

县司法局

县财政局

52

老年人福利补贴

60岁及以上全体老年人口

对贫困和低收入老年人,逐步给予养老服务补贴;对生活长期不能自理、经济困难的老年人,给予护理补贴;对80周岁以上的低收入老年人给予高龄津贴。

省、市、县区政府负责。

县财政局

县民政局

53

困境儿童保障

由于儿童自身家庭和外界原因而陷入基本生存发展和受保护危机,需要帮助的儿童。

为困境儿童提供临时救助金、实物救助等;各地统筹考虑困境儿童的困难类型、困难程度、致困原因,以及已经获得各项救助、福利情况等,有针对性地制定临时救助标准。

省、市、县区政府负责,中央财政对孤儿基本保障按照一定标准给予补助。

县民政局

县财政局

54

农村留守儿童关爱保护

父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的农村户籍未成年人

乡镇政府和村(居)民委员会定期走访、全面排查掌握农村留守儿童基本情况,对重点对象进行监护随访核查;中小学校加强农村留守儿童心理健康教育和关爱保护;动员群团组织和社会力量开展关爱服务。及时发现、保护和帮助处于危险处境的农村留守儿童,确保其得到妥善监护照料。

省、市、县区政府负责。

县民政局

55

基本殡葬服务

执行国家殡葬政策的困难群众

为城乡居民提供遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务;为优抚对象及城乡困难群众骨灰节地生态安葬服务提供优惠政策;对不保留骨灰者,实行生态奖补政策,并建立统一的纪念设施。

省、市、县区政府负责。

县民政局

县财政局

56

优待抚恤

享受国家抚恤补助的优抚人员

建立完善优抚对象待遇与贡献相一致的优抚保障体系,将优抚对象优先纳入覆盖一般群众的救助、养老、医疗、住房以及残疾人保障等各项社会保障制度体系。

中央、省、市、县区政府分级负担。

县民政局

县财政局

57

退役军人安置

退役军人

自主就业的,在领取退役金后,按规定享受扶持就业优惠政策;其他分别采取安排工作、退休、供养等方式予以安置。

中央、省、市、县区政府共同负责。

县民政局

县财政局

58

重点优抚对象集中供养

孤老和生活不能自理的抚恤优待对象

生活水平与经济社会发展水平相适应,优先纳入覆盖一般群众的养老、医疗、康复等各项社会保障制度体系。

中央、省、市、县区政府共同负责。

县民政局

县财政局

六、基本住房保障

59

公共租赁住房

符合条件的城镇低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业的外来务工人员、进城落户的农民家庭

单套建筑面积控制在60平方米以内,租金由市、县政府根据市场租金水平和供应对象支付能力等因素确定。“十三五”时期,城镇低收入家庭全覆盖。

市、县区政府负责,引导社会资金投入,省政府给予资金支持,中央财政给予资金补助。

县住建局

县财政局

60

城镇棚户区住房改造

符合条件的棚户区居民

实物安置和货币补偿相结合,具体标准由市、县政府确定,单套建筑面积按不同类型的不同情况确定。十三五时期,计划改造棚户区居民住房17538户。

政府给予适当补助,棚户区居民依据有关政策规定合理承担改造费用。

县住建局

县财政局

61

农村危房改造

居住在危房中的农村建档立卡贫困户和其他贫困户

人均建筑面积不低于13平方米,房屋建筑面积宜控制在60平方米以内,可根据家庭人数适当调整,但3人以上农户人均建筑面积不得超过18平方米;国家、省市县给予补助,具体每户补助标准,由各级政府根据当地实际,按照新建、改建、修缮、置换等情况和人口多少、面积大小的不同,具体测算确定。

省政府负总责,中央财政安排补助资金。市、县区财政给予资金支持、个人自筹相结合。

县住建局

县财政局

七、基本公共文化体育服务

62

公共文化设施免费开放

城乡居民

图书馆(室)、文化馆(站)、博物馆(非文物建筑及遗址类)、美术馆等公共文化设施免费开放,免费提供基本服务项目,全年开放时间不少于10个月。

省、市、县区政府负责,中央财政适当补助。

县文广新局

县财政局

63

公益性流动文化服务

城乡居民

为每个乡镇(街道)每年送文艺演出1-2场;根据基层实际,配备用于图书借阅、文艺演出、电影放映等服务的流动文化车。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县文广新局

县教育局

64

收听广播

城乡居民

通过直播卫星提供不少于17套广播节目,通过无线模拟提供不少于6套广播节目,通过数字音频提供不少于15套广播节目。

中央、省、市、县区政府共同负责。

县文广新局

县财政局

65

观看电视

城乡居民

通过直播卫星提供不少于25套电视节目,通过地面数字电视提供不少于15套电视节目,未完成无线数字化转换的地区,提供不少于5套电视节目。

中央、省、市、县区政府共同负责。

县文广新局、县财政局

66

观赏电影

农村居民、中小学生

为农村群众提供数字电影放映服务,其中每年国产新片(院线上映不超过2年)比例不少于三分之一,行政村平均一村一月免费提供一场电影。为中小学生每学期提供2部爱国主义教育影片。

市、县政府负责,中央、省财政适当补助。

县文广新局

县财政局

67

读书看报

城乡居民

公共图书馆(室)、文化馆(站)、社区阅读中心和村(社区)综合性文化服务中心(含农家书屋)免费提供借阅服务;城市和乡镇主要街道、公共场所、居民小区等人流密集地点设置公共阅报栏(屏),免费提供各类新闻和信息服务。盲人可以获得价格适宜的盲文出版物。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

且文广新局

县财政局

各乡镇政府

68

数字文化服务

城乡居民

各级公共电子阅览室为公众提供免费上网服务,各级公共文化设施、文化信息资源共享工程站点实现宽带网络接入。向公众免费提供多种数字出版物。“十三五”末期,基本实现所有社区都有公共电子阅览室,所有行政村都有文化信息资源共享基层站点,免费提供上网服务。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县文广新局

各乡镇政府

69

参观文化遗产

城乡居民

未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群参观文物建筑及遗址类博物馆实行门票减免。

中央、省、市、县区财政分别负担。

县文广新局

县财政局

70

公共体育场馆开放

城乡居民

公办体育设施(包括公共体育场馆、全民健身中心、学校体育设施)免费、低收费对公众开放。开放时间与当地公众的工作时间、学习时间适当错开,全民健身日免费开放,国家法定节假日和学校寒暑假期间适当延长开放时间。

市、县区政府负责,中央、省财对部分事项予以补助。

县文广新局

县教育局

县财政局

 

71

全民健身服务

城乡居民

免费提供科学健身指导、参加群众健身活动和比赛、获取科学健身知识服务;免费提供公园、绿地等公共场所全民健身器材。

市、县区政府负责,中央、省财对部分事项予以补助。

市文广新局

市教育局

市财政局

八、残疾人基本公共服务

72

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴

困难残疾人和重度残疾人

为低保家庭中的残疾人提供生活补贴,为残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人提供护理补贴。逐步提高补贴标准、扩大补贴范围。“十三五”时期,目标人群覆盖率95%以上。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县民政局

县财政局

县残联

73

无业重度残疾人最低生活保障

成年无业重度残疾人

无业成年重度残疾人,以及其他符合条件的残疾人纳入低保,对重度残疾、一户多残、老残一体等困难家庭分类施保,对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人家庭,采取其他救助措施保障其基本生活。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县民政局

县残联

74

残疾人基本社会保险个人缴费资助和保险待遇

贫困残疾人和重度残疾人

为参加城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险的服务对象提供个人缴费补贴;对重度残疾人等缴费困难群体,地方政府为其代缴全部最低标准的养老保险费;逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目,做好重度残疾人就医费用结算服务。

救助资金支出及医保结算。

县人社局

县卫计局

县民政局

县残联

76

残疾人基本住房保障

残疾人

对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭在公共住房分配时,在同等条件下,结合本地实际优先在楼层等方面给予照顾,并根据其经济条件,适当给予租金减免,对符合农村危房改造条件的贫困残疾人家庭由各县区制定分类补助方案给予倾斜照顾。在自愿并公开的前提下,全面完成对建档立卡的农村贫困残疾人家庭危房改造存量任务。

省政府负总责,中央财政安排补助资金、省财政给予资金支持和个人自筹等相结合。

县住建局

县残联

76

残疾人托养服务

就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人

支持日间照料机构和专业托养服务机构为残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、辅助性就业等服务。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县残联

县财政局

77

残疾人康复

有需求的残疾儿童和持证残疾人

为有康复需求的持证残疾人普遍建立康复服务档案,提供康复评估、训练、心理疏导、护理、生活照料、辅具适配、咨询、指导和转介等基本康复服务;加快推进0—6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务。“十三五”时期,目标人群覆盖率不低于80%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县残联

县卫计局

县民政局

78

残疾人基本型辅助器具适配服务

有需求的残疾儿童和持证残疾人

对残疾人基本辅助器具适配给予补贴,“十三五”期间,目标覆盖人群达到80%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助

县残联

79

残疾人教育

残疾儿童、青少年

积极推进家庭经济困难的残疾人学生包括义务教育到高中阶段教育在内的12年救助教育,对残疾儿童普惠性学前教育予以资助;对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。“十三五”时期,三类残疾儿童少年义务教育入学率达到95%。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县财政局

县教育局

县残联

80

残疾人职业培训和就业服务

有劳动能力和就业愿望的城乡残疾人

我县各级公共就业服务机构及残疾人就业服务机构按规定为城镇残疾人提供有针对性的职业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训等就业创业服务。为符合就业困难人员条件的残疾人提供就业援助和就业补助。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县残联

县人社局

81

残疾人文化体育

残疾人

县级以上公共图书馆逐步设立盲人阅览室,配备盲文图书、有声读物、大字读物及有关阅读设备,提供无障碍数字阅读和社会教育等服务;鼓励县级以上广播电台开设残疾人专题节目并开播“手语节目”,推进影视剧和电视节目加配字幕;创编、推广残疾人康复体育和健身体育项目,推动公园、绿地及文化体育活动中心等公共场所配置适宜残疾人健身活动器材器械,加强残疾人体育“自强健身活动示范点”建设和健身指导员培养,落实《吉林省残疾人康复体育关爱家庭计划》,推动残疾人体育进社区、进家庭,提高残疾人体育健身活动参与率。“十三五”时期,各类公共文化体育场所免费或优惠向残疾人开放,提供设施及信息交流无障碍服务。

市、县区政府负责,中央、省财政适当补助。

县残联

县文广新局

82

无障碍环境支持

残疾人、老年人等

加快推进公共场所和设施的无障碍改造,有条件的县区可以开展本地的贫困残疾人家庭无障碍改造工作。加快推进公共场所和设施的无障碍改造。开展村镇无障碍环境建设;逐步开展互联网和移动互联网无障碍信息服务。

省、市、县区政府负责,中央财政适当补助

县住建局

县综合执法局

县经济局

县残联